據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通管控與運(yùn)輸保障專班14日發(fā)布全力做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知。各地用實(shí)際行動解決家禽運(yùn)輸問題。
全力做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
通知要求,涉疫地區(qū)(中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣區(qū))所在地的省級交通專班,要按照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文部署要求,根據(jù)本地疫情防控形勢和重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求,提請省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制適時啟動重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度,按照全國統(tǒng)一式樣制發(fā)《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》,并暢通辦理渠道,明確辦理?xiàng)l件、程序、范圍、渠道和時效,確保辦理便捷。
對于持有《通行證》跨省份進(jìn)出涉疫地區(qū)車輛,各地要保障順暢通行,有條件的地區(qū)設(shè)立要專用通道保障快速通行。
附件:重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證式樣
全文如下:
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制交通管控與運(yùn)輸保障專班:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕3號)部署要求,統(tǒng)籌做好貨運(yùn)物流疫情防控和保通保暢工作,全力保障貨運(yùn)物流特別是醫(yī)療與防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料、重點(diǎn)工業(yè)品等重要生產(chǎn)物資運(yùn)輸暢通,切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的重要意義
統(tǒng)籌做好貨運(yùn)物流保通保暢工作,是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,是打贏新一輪疫情防控大仗硬仗的緊要任務(wù),是保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序的必然要求。各地交通管控與運(yùn)輸保障專班(以下簡稱交通專班)要高度重視,高度警醒,高度負(fù)責(zé),進(jìn)一步提高站位,立足全局,堅(jiān)定信心,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌疫情防控和貨運(yùn)物流保通保暢,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,科學(xué)精準(zhǔn)施策,著力細(xì)化實(shí)化舉措,持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),全力打通運(yùn)輸堵點(diǎn),切實(shí)保障貨運(yùn)物流暢通高效,切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
二、全力做好公路保通保暢工作
各地交通專班要按照同級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一部署要求,科學(xué)合理設(shè)置防疫檢測點(diǎn)。高速公路防疫檢測點(diǎn)應(yīng)設(shè)在收費(fèi)站外廣場及以外區(qū)域,嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(含)以上防疫檢測點(diǎn),嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路;嚴(yán)禁防控措施簡單化、“一刀切”。要進(jìn)一步優(yōu)化完善部省站三級聯(lián)動調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)對重要通道、易擁堵收費(fèi)站、重要服務(wù)區(qū)的運(yùn)行監(jiān)測,及時開展疏導(dǎo)調(diào)度,保障路網(wǎng)暢通。受疫情影響的高速公路服務(wù)區(qū)要堅(jiān)持開放運(yùn)營狀態(tài),不得擅自關(guān)停,確需關(guān)停的應(yīng)報(bào)經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)后方可實(shí)施,并提前向社會公布。高速公路服務(wù)區(qū)臨時關(guān)停期間,要在不影響防疫工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)保留加油、如廁等服務(wù)功能。
三、加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)保障
各地交通專班要積極會同衛(wèi)生健康等部門,提請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制在防疫檢測點(diǎn)就近配套設(shè)置充足的核酸檢測點(diǎn),做好貨車司機(jī)等從業(yè)人員核酸檢測服務(wù),鼓勵有條件的地區(qū)為貨車司機(jī)等從業(yè)人員提供免費(fèi)核酸檢測服務(wù)。要科學(xué)精準(zhǔn)做好公路疫情防控,指導(dǎo)高速公路經(jīng)營管理單位和從業(yè)人員,嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好個人防護(hù)。要配合衛(wèi)生健康部門,科學(xué)加密增設(shè)核酸檢測點(diǎn),確保服務(wù)區(qū)“好進(jìn)快出”、收費(fèi)站“好收快走”。涉疫地區(qū)交通專班要研究制定保障鐵路、港口、機(jī)場、航運(yùn)等領(lǐng)域作業(yè)人員上崗的措施,并為其通勤提供必要保障。
四、建立統(tǒng)一規(guī)范的通行證制度
涉疫地區(qū)(中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣區(qū))所在地的省級交通專班,要按照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文部署要求,根據(jù)本地疫情防控形勢和重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求,提請省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制適時啟動重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度,按照全國統(tǒng)一式樣制發(fā)《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》(樣式見附件,以下簡稱《通行證》),并暢通辦理渠道,明確辦理?xiàng)l件、程序、范圍、渠道和時效,確保辦理便捷。啟用通行證地區(qū)的收發(fā)貨單位可根據(jù)物資類別,向所在地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門提出申請,由省級各相關(guān)部門按照輕重緩急、注重時效、安全便利的原則核發(fā)省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一監(jiān)制的《通行證》。《通行證》要實(shí)行“一車一證一線路”,司乘人員、車輛、運(yùn)輸線路應(yīng)與《通行證》信息保持一致,有效期由各省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制確定,有效期內(nèi)車輛可多次往返。
對于持有《通行證》跨省份進(jìn)出涉疫地區(qū)車輛,各地要保障順暢通行,有條件的地區(qū)設(shè)立要專用通道保障快速通行。運(yùn)輸起訖地均未建立《通行證》制度的,無需辦理《通行證》。各省級交通專班要在省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作框架下,積極會同相關(guān)部門依托信息化手段,推動實(shí)現(xiàn)《通行證》網(wǎng)上辦理、線上線下便捷發(fā)放,紙質(zhì)和電子《通行證》具有同等效力。前期已制發(fā)通行證的省份要加快與全國統(tǒng)一式樣《通行證》的過渡轉(zhuǎn)換,做好工作銜接。
五、分類精準(zhǔn)做好貨運(yùn)車輛通行管理
各地交通專班要按照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文部署要求,根據(jù)貨運(yùn)車輛和司乘人員實(shí)際行程、是否涉疫等情況,分類精準(zhǔn)實(shí)施防疫通行管控。對于司乘人員通信行程卡綠色不帶*號的運(yùn)輸車輛,在符合防疫要求的基礎(chǔ)上,各地不得隨意限制通行。
對通信行程卡綠色帶*號的貨車司機(jī),需在車輛到達(dá)目的地24小時以前,向目的地收發(fā)貨單位主動報(bào)備車牌號、計(jì)劃抵達(dá)時間以及司乘人員姓名、身份證號、手機(jī)號碼等信息(對于持有《通行證》的貨運(yùn)車輛還需同時報(bào)備《通行證》),由收發(fā)貨單位向?qū)俚厣鐓^(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))報(bào)告,并向貨車司機(jī)推送當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卦敿?xì)措施。貨車行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢測點(diǎn)時,在司乘人員體溫檢測正常且48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼、通信行程卡(“兩碼一證”)符合要求的(對于持有《通行證》的貨運(yùn)車輛還需查驗(yàn)《通行證》,“兩碼兩證”),要及時放行,對于持有《通行證》的貨運(yùn)車輛要快速便捷通行;可對防疫檢測點(diǎn)至目的地實(shí)行閉環(huán)管理、點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸,也可由收發(fā)貨單位或所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))派人批量引導(dǎo)貨車至目的地,裝卸貨后立即返回,并嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施。如短時間內(nèi)不離開的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟆?/p>
六、全力保障水路運(yùn)輸通道暢通有序
各地交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)水路貨物運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測和保通保暢工作,嚴(yán)禁阻斷航道、船閘通行,嚴(yán)禁擅自關(guān)停碼頭作業(yè),確保港口航道暢通。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào),航道、船閘原則上不設(shè)置防疫檢測點(diǎn),確需設(shè)置的應(yīng)報(bào)請當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)同意,同一條航道只設(shè)置一個防疫檢測點(diǎn),且配套設(shè)置核酸檢測點(diǎn)。涉疫地區(qū)的交通運(yùn)輸主管部門會同相關(guān)部門制定實(shí)施港口集疏運(yùn)保障方案,開辟疫情防控期間港口作業(yè)人員、進(jìn)出港口車輛運(yùn)輸通道,充分利用鐵路、水路優(yōu)勢推動集裝箱集疏港運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,確保港口集疏運(yùn)體系暢通,港口生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要指導(dǎo)督促防疫封控地區(qū)的轄區(qū)港口企業(yè)提前安排作業(yè)人員進(jìn)駐港口,實(shí)行封閉管理,對來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶,實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪,推行非接觸式作業(yè),確保港口生產(chǎn)運(yùn)行正常。
七、全力做好上海港集裝箱運(yùn)輸保障工作
上海市交通運(yùn)輸主管部門、上海國際港務(wù)集團(tuán)要協(xié)調(diào)國際班輪公司保障在上海港掛靠的航線航班和艙位投入,不得隨意減少掛靠上海港;會同相關(guān)部門督促有關(guān)企業(yè)盡快從港口提離集裝箱特別是冷藏集裝箱,加快堆場周轉(zhuǎn)效率;加強(qiáng)與班輪公司、貨主企業(yè)、貨運(yùn)代理、集卡車隊(duì)、內(nèi)支線運(yùn)輸企業(yè)等溝通銜接,積極推進(jìn)港口作業(yè)單證、提貨單、海運(yùn)提單等單證電子化流轉(zhuǎn),及時準(zhǔn)確發(fā)布服務(wù)信息;要與航運(yùn)企業(yè)動態(tài)溝通上海港堆場冷藏箱量、冷藏箱插頭數(shù)據(jù)等信息,加強(qiáng)港內(nèi)外堆場、港航企業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動,進(jìn)一步提升堆存能力,著力保障進(jìn)口冷藏集裝箱運(yùn)輸平穩(wěn)有序。上海市、江蘇省、浙江省、安徽省交通專班要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同,過渡期間要保障持《上港集團(tuán)防疫通行證》的集卡車輛順暢通行。
八、切實(shí)保障國際航行船舶船員換班
各地交通運(yùn)輸主管部門要積極發(fā)揮在屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制中的作用,推動地方政府落實(shí)國辦發(fā)明電〔2022〕3號文精神,不得擅自暫停國際航行船舶船員換班,確需暫停的要報(bào)省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn),提前向社會公布,做好政策解讀和輿情引導(dǎo)工作,暫停換班的文件還應(yīng)報(bào)我部船員換班工作專班;未暫停船員換班的地區(qū),不得以各種理由拒絕或拖延船員換班,切實(shí)保障國際海上物流供應(yīng)鏈暢通和社會和諧穩(wěn)定。
對通信行程卡綠色帶*號的換班船員,需在到達(dá)換班港口所在地24小時以前,向目的地港口所在地代理主動報(bào)備計(jì)劃抵達(dá)時間、交通方式以及姓名、身份證號、手機(jī)號碼等信息,由所在地代理向?qū)俚馗劭谒诘芈?lián)防聯(lián)控工作組報(bào)告,并向換班船員推送當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卦敿?xì)措施;當(dāng)換班船員抵達(dá)港口所在地后,體溫檢測正常且48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼、通信行程卡符合要求的,實(shí)行閉環(huán)管理、點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸至換班上船等待地點(diǎn),等待換班上船前嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施。